581【君主集权宪法】（2 / 2）

党争属于人的斗争，别扯什么文官集团、商人集团，大明有很多绅商出身的官员，站在东林党的对立面。

关于投票决议，赵瀚只规定立法时可以投票，文官集团是很难达成共识的，也犯不着为了几条法律而形成党争。若文官真的达成共识，胡乱修订法律，那么只有两种可能：第一，朝堂出现了权臣；第二，官商勾结已经腐蚀中枢。

明末的首辅无法做主，连内阁决议都要

投票，那才是会刺激党争出现。这纯粹是张居正给君臣留下阴影，继任者矫枉过正，害怕权臣再次出现，内阁改为投票制而一团糟。

赵瀚规定下的内阁首辅，权力大概跟弘治、正德两朝差不多。

而地方官府，也可以制定地方法规，必须符合和。在地方几套班子达成一致之后，还要上报中央获得批准。

此外，还有对军

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